为切实维护农民的合法权益，市政府于2020年12月30日印发《一定牛彩票网市人民政府关于印发一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（淮府﹝2020﹞81号）（以下简称《通知》）。为便于公众更好地了解《通知》的主要内容，现对《通知》进行解读。

一、制定的背景和依据

为切实维护保障好被征地农民合法权益，根据2019年新修订《土地管理法》、《安徽省政府人民关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》（皖政〔2020〕32号）和省自然资源厅《关于加快推进被征收土地地上附着物及青苗补偿标准报备工作的函》（皖自然资耕函〔2020〕128号），按照市政府部署，市自然资源和规划局对市辖区（含凤台县）及寿县集体土地上青苗和地上附着物征收补偿标准进行了调整。

二、制定意义和总体考虑

适时调整被征收土地地上附着物和青苗补偿费符合当前一定牛彩票网市地区经济发展水平、社会承受力以及农民生产生活实际需要，保证区域间平衡和可比性，辖区内征地标准总体平衡，保障不同行政辖区域征地补偿标准的有机衔接，从而切实维护被征地农民合法权益，保障被征地农民原有生活水平不减低，长远生计有保障，是贯彻落实新《土地管理法》和安徽省政府人民关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》（皖政〔2020〕32号）的重要举措。

三、起草过程

（一）征求对现行补偿标准意见

2020年7月13日，一定牛彩票网市自然资源和规划局向全市各县区政府、职能部门、用地企业广泛征求《一定牛彩票网市人民政府关于印发一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（淮府﹝2015﹞95号）的修改意见，寿县自然资源和规划局同步向各乡镇及职能部门征求《一定牛彩票网市人民政府关于同意延续执行《寿县征收集体土地青苗和房屋等附着物补偿标准》的批复》（淮府秘﹝2016﹞35号）的修改意见。

（二）收集资料，合理测算

在充分吸纳对现行标准的修改意见后，结合2015至2020年度社会经济发展水平、粮食价格指数（农产品生产价格总指数、农业产品生产价格指数）、蔬菜价格监控数据、主要农作物类型、工程造价信息、交通现状、总体规划等相关材料及省对征地区片综合地价调整工作中缩小征地补偿地区差异精神，在认真研究后决定对于寿县延续《一定牛彩票网市人民政府关于同意延续执行《寿县征收集体土地青苗和房屋等附着物补偿标准》的批复》（淮府秘﹝2016﹞35号）体系，并于2020年9月25日形成初步成果。

（三）对初步成果征求意见

2020年10月14日，一定牛彩票网市自然资源和规划局针对《一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准》（初稿）再次征求了市人大、政协、各县区政府、职能部门、用地企业意见，寿县同步针对《一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准（寿县部分）》（初稿）征求了各乡镇、职能部门意见。在充分吸纳意见的基础上，对初步成果进行了修改完善，形成成果。

（四）听证、论证

依据相关法律规定，一定牛彩票网市自然资源和规划局分别于2020年11月6日及11月12日召开了《一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准（市辖区含凤台县部分）》、《一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准（寿县部分）》听证会。在充分吸收听证会上的意见和建议后，对成果进行了进一步修改，最终形成了《一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准（送审稿）》，报司法局进行了合法性审查并出具了报告。

（五）上报市政府研究实施

《一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准（送审稿）》经2020年12月24日一定牛彩票网市人民政府第96次常务会议审议通过，市政府于2020年12月30日印发《一定牛彩票网市人民政府关于印发一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（淮府﹝2020﹞81号），同时上报省自然资源厅备案。

四、工作目标

进一步规范一定牛彩票网市征收集体土地地上附着物和青苗补偿工作，维护农民合法权益，保证地上青苗和地上附着物补偿标准与经济社会发展相适应，提高征地农民补偿标准。

五、主要任务（具体见淮府﹝2020﹞81号文）

1、青苗补偿标准调整情况

（1）市辖区（含凤台县）

蔬菜类、经济作物类、粮食作物类分别增幅为7.7%、7.43%、7.73%。

（2）寿县

蔬菜类、经济作物类、粮食作物类分别增幅为27.27%、8.33%、13.64%（水田）和29.87%（旱地）。

2、建筑类补偿标准调整情况

（1）市辖区（含凤台县）

框架结构增幅为16.28% ，砖混结构平均增幅为20.28%，砖木结构平均增幅为26.23%。

（2）寿县

框架结构增幅为2% ，砖混结构平均增幅为2.39%，砖木结构保持原有标准，增幅为0。

3、生产设施类补偿标准调整情况

（1）市辖区（含凤台县）

特种水产养殖增幅为7.77%，一般鱼塘增幅为7.5%，精养鱼塘增幅为6.67%。

（2）寿县

新增特种水产养殖补偿标准为9000元/亩，一般鱼塘增幅为21.43%，精养鱼塘增幅为94.44%。

六、创新举措

本次集体土地上地上附着物和青苗补偿标准调整工作，广泛征求了意见，同时召开了农业、交通、水利、农民代表等座谈会，征求了在前线负责拆迁具体工作人员的意见，同时开展社会稳定风险评估。

七、保障措施和下一步计划

一是加强宣传。利用网络、公开栏等形式加大宣传，切实让老群众了解政策，一方面增强群众维护自身权益的能力和水平，另一方面为征地制度改革创造良好环境。

二是强化指导。对贯彻落实《通知》精神加强指导，提高各级政府和征地拆迁部门依法行政能力和水平。

三是严格监督。在实施征地过程中，严格把关，从征地程序履行、征地准备金落实、征地信息公开、拆迁补偿安置等环节加强监督检查，严格执行征地补偿标准，切实维护被征地农民权益。

八、政策咨询渠道

解读机关：一定牛彩票网市自然资源和规划局

解读科室：土地价格与征地事务中心

解读人：郑罡

联系方式：0554-2695827