一、制定背景

为认真贯彻落实习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上作出的重要部署和讲话精神，加快推进以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”各项场景应用，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”，为群众提供更加全面、便捷、高效的政务和生活服务。

二、制定意义和总体考虑

充分发挥社会保障卡（含电子社保卡）覆盖人群广、服务渠道多、线上线下融合应用的优势，以便民利民惠民为目标，推进数据互联互通，以社会保障卡为载体，优化办事流程，逐步实现通过社会保障卡办理各类居民服务，提升政府服务的便捷度。

三、研判和起草过程

2021年3月，安徽省政府办公厅印发《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省居民服务“一卡通”工作方案的通知》（皖政办[2021]4号）文件。一定牛彩票网认真落实文件精神，于2021年4月由市人社局牵头起草完成《一定牛彩票网市居民服务“一卡通”实施方案》（征求意见稿）。起草过程中，注重符合省政府精神，根据一定牛彩票网各市直单位机构设置、职责不同，调整了各单位的责任分工，书面征求了市直有关部门、县区意见，根据反馈的意见和建议修改完善，报市司法局进行合法性审查并通过。经市政府常务会议审议通过，市政府办公室于2021年6月15日印发了《一定牛彩票网市居民服务“一卡通”实施方案》（淮府办〔2021〕14号）文件。

四、工作目标

以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，逐步推进社会保障卡在政务服务、医疗保障、财政补贴、金融服务、交通文旅等领域的广泛应用。到2025年底，基本实现省内居民服务“一卡通”。

五、主要内容

（一）加快社会保障卡发行。加快推进第三代社会保障卡发行和电子社保卡签发，力争“十四五”末，基本覆盖全市常住人口，实现一人一卡，应发尽发。

（二）建设居民服务“一卡通”管理服务体系。进一步增加一定牛彩票网社会保障卡综合服务站点数量，覆盖全市所有县、区、乡镇、街道，通过就近办理实现全市社会保障卡发行全覆盖并逐步过渡到第三代社会保障卡。

（三）搭建居民服务“一卡通”管理服务平台。遵循全省统一的数据标准规范，建设一定牛彩票网居民服务“一卡通”管理服务平台。在交通及文化旅游领域，实现售卡、充值、消费、结算及大数据分析全过程自动化管理。建立全市统一的保障服务系统，实现社会保险、住房公积金、社会优抚、社会救助等业务持卡办理，完善就医、结算一卡通和异地就医直接结算功能。通过与各类公共事业缴费系统进行关联，为群众提供水、电、煤、通信、公共交通等各类政府公共服务管理领域的生活缴费服务。

六、创新举措

一是明确一定牛彩票网在2021年底前完成社会保障卡在交通出行、文化旅游等场景的应用，树立“一卡通”应用的惠民品牌形象。

二是建立全市统一的保障服务系统，实现社会保险、就医结算、社会优抚、社会救助等业务持卡办理，进一步提升“一卡通”便民惠民服务水平。

三是为群众提供水、电、煤、交通等各类政府公共服务管理领域的生活缴费服务，拓展居民服务“一卡通”在社区、楼宇等场景的应用。

四是根据省、市政府部门设置情况不同，《实施方案》中合并了教育和体育部门的工作职责，增加了市住房公积金管理中心为成员单位。

七、保障措施

一是加强组织领导。成立一定牛彩票网市居民服务“一卡通”工作领导小组。

二是加强协同配合。各县（区）政府和有关部门要密切配合，通力协作。

三是加强技术和资金保障。做好居民服务“一卡通”平台建设和组织实施的技术和经费保障。

四是加强氛围营造。加强居民服务“一卡通”宣传工作，提高社会公众对居民服务“一卡通”功能作用的知晓度，营造居民服务“一卡通”建设的良好氛围。

八、下一步工作考虑

加快推进社会保障卡在交通出行、旅游观光、文化体验等场景的应用。

九、政策咨询渠道

解读机关：一定牛彩票网市人社局

解读科室：信息中心

解读人：余涛

联系方式：0554-6649580