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一定牛彩票网市2020年本级预算执行和其他财政收支审计情况新闻发布会召开

发表时间:2021-07-27 11:24 信息来源:一定牛彩票网市人民政府办公室 阅读人次: 【字号:  

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  主持人:

  各位新闻界记者朋友,大家好,欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、市场星报、工商导报、安徽法制报,人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体,市内媒体有一定牛彩票网日报、淮河早报、一定牛彩票网电视台新闻中心、今晚800,本场发布会由市新媒体中心进行网络直播。

  审计是党和国家监督体系的重要组成部分,对本级预算执行和其他财政执行情况进行审计监督,是审计法赋予审计机关的法定职责。今天我们很高兴邀请到一定牛彩票网市审计局二级调研员陶保华、市审计局综合法规科科长张承云,介绍一定牛彩票网2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计情况并回答记者提问。首先请市审计局二级调研员陶保华进行主题发布。

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  陶保华:

  各位嘉宾、各位新闻界朋友们,大家好!首先感谢大家参加2020年市本级预算执行和其他财政收支审计情况新闻发布会。也感谢大家一直以来对一定牛彩票网审计工作的关心、理解与支持,借此机会,向你们表示衷心的感谢!根据安排,我代表市审计局向大家介绍2020年市本级预算执行和其他财政收支审计相关工作情况。

  对本级预算执行和其他财政收支情况进行审计监督,是审计法赋予审计机关的法定职责。2020年度市本级预算执行和其他财政收支审计(以下简称财政同级审),我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署,做好常态化“经济体检”工作,推动进一步做好“六稳”工作和落实“六保”任务,助力打好“三大攻坚战”,着力揭示重大政策措施贯彻落实、财政公共资金管理和使用等方面存在的突出问题,从宏观及制度层面分析原因,提出健全完善制度的建议,保障公共资金、国有资源、国有资产安全和有效使用,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,为“十四五”开好局做出了积极贡献。

  今年的财政同级审主要审计了市财政局等部门组织的市本级财政预算执行和决算草案情况;对市本级一级预算单位的部门预算执行情况进行了总体分析,并对市自然资源和规划局、市交通运输局、市教体局、市农业农村局、市经信局、市发改委、市生态环境局、市科技局等八家单位的预算执行情况进行了重点审计;组织实施了社保基金、农村饮水安全巩固提升工程、支持产业发展专项资金、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民资金、基础教育工程建设项目以及部分政府性投资项目实施情况等专项审计和调查。财政同级审结果报告于2021年6月7日报经市政府第109次常务会议审定,6月29日,市审计局局长陈寅同志受市政府委托向第十六届人大常委会第三十次会议作了《关于市本级2020年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,得到了市人大常委会的充分肯定和高度评价,并再次获得全票通过。

  主持人:

  感谢陶局长的发布。下面进入记者提问环节,请记者提问时,先通报所在媒体机构名称。

  工商导报记者:

  请简要介绍2020年度市本级财政管理及预算执行总体情况如何?

  张承云:

  审计结果表明,2020年,全市财政工作在市委、市政府的坚强领导下,积极应对新冠疫情冲击,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,保障了全市经济和社会事业平稳健康发展,市本级财政预算执行情况总体良好。

  一是财政收支平稳运行。积极应对复杂多变的财政经济环境,克服经济下行、减税降费和突发新冠疫情等因素对财政收入影响,完善收入预研预判机制,强化财政收入预期管理。统筹一般公共预算、国有资本经营预算和政府性基金预算,调整优化财政支出结构,大力压减一般性支出。在财政收支矛盾异常突出的情况下,实现了财政收支平稳运行。

  二是民生工作倾力保障。全市教育、卫生、科技等13大类民生支出245亿元,增长16.3%,占全市财政支出的85%。以33项民生工程实施为抓手,切实保障和改善基本民生,全年投入资金50.23亿元,为年初预算的112.4%。积极助力“六稳”、“六保”,把有限财政资金用到“刀刃”上,市本级压减一般性支出0.3亿元、盘活存量资金3.9亿元,重点用于保基本民生、保基层运转等重点领域投入。加强资金调度,全力保障县区“三保”支出等刚性需求。

  三是三大攻坚精准发力。加大保障脱贫攻坚力度,全年投入财政专项扶贫资金4.96亿元,实施扶贫项目587个。整合财政涉农资金7.12亿元,安排财政资金2.29亿元用于资产收益扶贫。持续助力污染防治攻坚战,全年全市财政投入资金14.35亿元,重点推进大气、水、固体废物等污染防治,开展采煤沉陷区治理等专项环境修复。建立健全债务管理长效机制,坚决遏制隐性债务增量,选取优质公益性事业领域重点项目发行专项债券,以合法合规的方式保障重点项目合理融资需要。

  四是财政管理持续提升。推动财政预算绩效评价提质扩围,2020年重点评价项目30个、单位自评项目60个,覆盖财政资金5.9亿元。实施财政电子票据管理改革,切实提升票据使用便捷度。进一步完善资产管理制度体系,规范闲置资产处置、出租管理,全年通过市公共资源交易平台实现资产收益7000万元。持续完善市直预算单位财务集中管理平台建设,建立具有一定牛彩票网特色的三级预警系统。

  但审计也发现预算管理和执行中还存在一些需要纠正和改进的问题。

  中安在线记者:

  市本级预算执行审计已经开展了20多年了,审计机关如何将年复一年的预算执行审计做出亮点、引起关注?今年的预算执行审计又有哪些特点?

  张承云:

  年年开展本级预算执行审计,而且一做就是20多年,考量的是审计机关对国家宏观调控政策的深入理解和对党委政府关注、百姓关心的热点难点问题的准确把握。因此,审计机关在谋划年度财政预算执行审计时,要能根据政策环境的变化和热点的转换,实时调整审计的重点和范围,不断将新领域、新政策、新要求体现在预算执行审计方案中,使每年的预算执行审计都能体现特色、富有变化和具有时代性。近年来,我局紧紧围绕中央和省市关于“三大攻坚战”的决策部署和任务要求,紧盯热点、难点、堵点,将地方政府性债务、社会保障等民生资金、资源利用和环境保护、“三公经费”以及财政存量资金等纳入预算执行审计的重点,深刻揭示上述领域存在的突出问题和风险隐患,得到了党委、人大、政府的高度肯定和积极评价,审计工作报告连年获得人大常委会与会代表全票通过。

  今年的财政预算执行审计,我局结合党史学习教育,坚持以人民为中心的发展思想,坚持统筹规划、科学选项,及时跟进党委政府关心、社会各界关注、人民群众关切的重大政策措施落实情况,紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题,不断加大保障和改善民生审计力度。一是围绕加快现代财政制度建设,加大对全口径预算编制、硬化预算约束、全面实施预算绩效管理的审计力度,推动完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度,促进提高预算管理水平,并首次开展了市本级决算草案审计;二是围绕推进财政预算约束和财政绩效管理,贯彻落实“过紧日子”要求,优化财政支出结构,促进财政资金提质增效;三是围绕统筹发展与安全,聚焦地方政府债务、财政收入质量等薄弱环节,推动积极稳妥防范化解地方政府性债务风险;四是围绕做好“六稳”工作和落实“六保”任务,积极开展支持产业发展专项资金审计和新增财政资金直达市县基层直接惠企利民资金审计,确保新增财政资金安全、高效直达基层,惠企利民;五是围绕民生民意,重点对全市养老和医疗保险基金、农村饮水安全巩固提升工程、基础教育工程建设项目等开展审计和调查,回应百姓关切,维护人民群众利益。

  市场星报记者:

  审计是“经济体检”,不仅在于“查病”,更在于“治已病、防未病”,避免屡审屡犯。请问审计部门是如何做好这方面的工作的?

  陶保华:

  审计作为“经济体检”,既要敢于揭示问题,又要善于解决问题,推动审计发现问题整改到位,同时,还要注重研究分析,采取措施,避免屡审屡犯,真正做到“治已病、防未病”。2018年12月17日,习近平总书记在中央审计委员会办公室上报的《关于2017年中央预算执行和其他财政支出审计查出问题的整改报告》上作出重要批示,就进一步强化审计整改,推动落实长效机制,更好发挥审计“体检”“查病”“治已病”“防未病”功能,更好发挥审计在促进党中央重大决策部署贯彻落实的建设性作用,提出了明确具体要求。这也充分体现了审计整改工作的重要性和必要性。目前,一定牛彩票网对审计发现的问题的整改主要是通过上缴财政资金、促进项目推进和资金拨付、加大政策执行力、归还原资金渠道、减少财政拨款、调整账务处理、促进建章立制等方式实现的。比如,去年的审计整改共促进相关部门上缴资金1223.84万元,补拨资金25297.24万元,盘活存量资金18692.27万元,规范账务处理1484万元,挽回和避免损失3.47亿元,助推市政府及财政等部门制定完善相关制度、办法15项,取得了明显的整改成果,形成了查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化,审计建设性作用充分彰显。为了更好地将今年的财政同级审整改工作落到实处,市人大常委会成立了审计查出突出问题整改情况跟踪监督工作领导小组,对突出问题将综合运用法定监督方式如开展专题询问或提出质询案、满意度测评等进行监督。我局按照市人大常委会《审计查出突出问题整改情况跟踪监督工作方案》要求,及时部署整改工作,列出审计查出问题清单、整改责任清单,加强跟踪检查,确保整改落实到位。

  自2014年起,市政府对县区政府和部门单位的审计问题实行审计整改评价制度,并作为专项考核指标列入全市目标管理绩效考核内容。2015年12月,市审计局为切实加强审计整改工作,推动审计成果利用和转化,制定了《一定牛彩票网市审计局整改落实工作考核暂行办法》(淮审综[2015]127号),将审计发现问题整改情况按照全部整改到位、已整改到位但超过规定时限、部分整改、拒绝整改或不提供整改情况四个层次进行细化量化,进一步提高了审计整改考核的效果。2016年,市政府办公室出台了《一定牛彩票网市人民政府办公室关于全面强化审计整改工作的意见》(淮府办〔2016〕94号),实行“问题清单”“整改清单”“审计整改评价单”三单合一制度,立体式、网格化推进审计整改。对整改不力的单位,市政府出具发现问题限期整改的督查令,限期督办,从而有效推动了审计整改工作落实到位。2019年,市审计局印发了《关于建立促进审计整改工作机制的实施意见》的通知(淮审综〔2019〕187号),通过明确审计整改牵头科室、加强审计整改跟踪督查、强化审计整改结果运用等措施进一步加大审计查出问题的整改力度,提高审计整改质效,促进建立职责明确、步骤清晰、协调顺畅的审计整改长效机制。

  以上是2020年度市级预算执行和其他财政收支审计情况的总体情况。下一步,市审计局将自觉服务党和国家工作大局,按照市委市政府和审计署、省审计厅的部署安排,继续依法加强审计监督,为新阶段现代化美好一定牛彩票网建设贡献积极力量,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!谢谢。

  主持人:

  因为时间关系,今天的记者提问环节到此结束。2020年一定牛彩票网审计部门全面履行审计监督职责,依法审计了2020年市级预算执行和其他财政收支情况。希望各媒体围绕一定牛彩票网审计部门有关工作中的亮点、特点,做好宣传报道。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家,散会。